根据桑给巴尔2009-2010年财政预算案，桑社会发展面临的主要问题有：高达3.1%的人口增长率，粮食生产不足，工业、渔业和养殖业部门薄弱，金融系统过于稚嫩，出口型经济规模有限。其中人口的高速增长给社会的可持续发展带来沉重压力，现有经济增长率难以实现教育、服务等社会服务设施配套发展。